Στις 28 Ιανουαρίου 1994, ο Ντενκτάς συμφώνησε τελικά να αποδεχθεί καταρχήν το πακέτο των ΜΟΕ και έτσι άρχισαν εκ του σύνεγγυς συνομιλίες στη Λευκωσία, στις 17 Φεβρουαρίου, για την επεξεργασία τρόπων εφαρμογής τους.
Στις 11 και 12 Μαίου του 1994, αντιπρόσωποι των Ηνωμένων Εθνών, των ΗΠΑ, της Τουρκίας και των Τουρκοκυπρίων συναντήθηκαν στη Βιέννη σε μια προσπάθεια να πάρουν τη συγκατάθεση της τουρκοκυπριακής πλευράς για την εφαρμογή του πακέτου των ΜΟΕ, αλλά καμιά πρόοδος δεν σημειώθηκε. Ως αποτέλεσμα ο Γενικός Γραμματέας κυκλοφόρησε στις 30 Μαίου την από πολλού αναμενόμενη έκθεση του, στην οποία αναφέρει ότι "στο παρόν στάδιο το Συμβούλιο Ασφαλείας βρίσκεται αντιμέτωπο με ένα ήδη γνωστό σενάριο: την απουσία συμφωνίας λόγω ουσιαστικά έλλειψης πολιτικής βούλησης εκ μέρους της τουρκοκυπριακής πλευράς". Επίσης εμμέσως αποδίδει μομφή στην Τουρκία για την έλλειψη προόδου, παρατηρώντας ότι υπήρξε απουσία πολιτικής βούλησης στην περιοχή για αλλαγή του στάτους κβο.
Η τουρκοκυπριακή αδιαλλαξία κλιμακώθηκε όταν η παράνομη "Συνέλευση" των κατεχομένων αποφάσισε, στις 29 Αυγούστου 1994, με την πλήρη στήριξη της Τουρκίας, να εγκαταλείψει την ομοσπονδία ως τη μοναδική μορφή λύσεως του κυπριακού. Η απόφαση αυτή αποτελεί κατάφωρη παραβίαση των συμφωνιών υψηλού επιπέδου που υπογράφτηκαν από τους Τουρκοκυπρίους το 1977 και 1979 και όλων των αποφάσεων των Ηνωμένων Εθνών.
Σε μια προσπάθεια άρσης του αδιεξόδου ο Γενικός Γραμματέας των ΗΕ κάλεσε τον Πρόεδρο Κληρίδη και τον Ραούφ Ντενκτάς να έχουν άτυπες διαβουλεύσεις με τον Αναπληρωτή Ειδικό του Αντιπρόσωπο στη Λευκωσία. Πέντε τέτοιες συναντήσεις πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 18 και 31 Οκτωβρίου 1994, κατά τις οποίες συζητήθηκε τόσο η ουσία του Κυπριακού όσο και το πακέτο των Μέτρων Οικοδόμησης Εμπιστοσύνης. Η προσπάθεια κατέληξε σε αποτυχία ως αποτέλεσμα της τουρκικής επιμονής για χωριστή κυριαρχία. Για αντιμετώπιση του νέου αδιεξόδου το Εθνικό Συμβούλιο της Κύπρου αποφάσισε, στις 7 Νοεμβρίου, να ζητήσει συζήτηση του Κυπριακού στη Γενική Συνέλευση των ΗΕ, να καταθέσει τέταρτη προσφυγή της Κύπρου εναντίον της Τουρκίας στο Συμβούλιο της Ευρώπης και να προωθήσει τη σύγκληση διεθνούς διάσκεψης για το Κυπριακό.
Στις 22 Νοεμβρίου η κυπριακή Κυβέρνηση κατέθεσε την τέταρτη προσφυγή της εναντίον της κυβέρνησης της Τουρκίας ενώπιον της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Συμβουλίου της Ευρώπης. Όπως και στις τρεις προηγούμενες προσφυγές, η Τουρκία αντιμετώπιζε κατηγορίες που αφορούσαν μαζικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Κύπρο, κατά παράβαση της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, την οποία προσυπέγραψε και η Τουρκία. |
